L’UNODC celebra il decimo anniversario dell’adozione dei principi e delle linee guida delle Nazioni Unite sull’accesso all’assistenza legale nei sistemi di giustizia penale

©UNODC

Vienna (Austria), 1 febbraio 2023 — Il patrocinio a spese dello Stato è fondamentale per consentire a tutti un accesso equo alla giustizia ed è al centro dell’obiettivo generale del Agenda 2030 sullo sviluppo sostenibile: non lasciare indietro nessuno.

Il sistema di giustizia penale può sembrare complicato e travolgente. L’assistenza legale fornita gratuitamente supporta le popolazioni povere, svantaggiate ed emarginate nella navigazione. Queste persone raramente hanno i mezzi per difendere i propri diritti, quando: detenute, arrestate o imprigionate; sospettato, accusato o imputato di un reato; e come vittime e testimoni.

Nel tutelare questi diritti, il patrocinio a spese dello Stato costituisce il fondamento del diritto a un processo equo. Ha anche un impatto sulle famiglie e sulle comunità, poiché aiuta a ridurre il periodo di detenzione dei sospetti, il numero di condanne errate, l’incidenza della corruzione e la cattiva gestione della giustizia.

Come affermato dal Segretario generale António Guterres al Congresso sulla criminalità delle Nazioni Unite (ONU) a Kyoto, “le persone hanno bisogno di un sistema giudiziario inclusivo che funzioni per tutti e sia intollerante alla discriminazione”.

Questo ruolo essenziale è stato riconosciuto dal Principi e linee guida delle Nazioni Unite sull’accesso all’assistenza legale nei sistemi di giustizia penalesviluppato sotto gli auspici della Commissione per la prevenzione del crimine e la giustizia penale (CCPCJ) e adottato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel dicembre 2012.

Questo strumento giuridico, adottato dieci anni fa lo scorso dicembre, si è rivelato uno strumento utile e pratico per la riforma della giustizia penale. Rimane una salvaguardia molto rilevante dell’essenziale diritti umani – anche quando applicato a realtà in mutamento, poiché i sistemi giudiziari adottano l’uso delle nuove tecnologie.

I principi e le linee guida invitano gli Stati membri a mettere in atto sistemi di assistenza legale accessibili, efficaci, sostenibili e credibili, con servizi specializzati per gruppi specifici e senza discriminazioni, basate, ad esempio, su genere, razza, disabilità o età.

Lo strumento riconosce il contributo della società civile, dei paralegali e del mondo accademico e la sua pubblicazione ha ampliato la definizione tradizionale di patrocinio legale per includere l’educazione legale, le informazioni ei servizi forniti nell’ambito della giustizia riparativa o di transizione. Questi punti focali hanno reso lo strumento in anticipo sui tempi.

Nell’ultimo decennio, i principi e le linee guida sono stati un’importante fonte di orientamento per gli esperti di tutte le regioni, sia per lo sviluppo della legislazione, lo sviluppo delle capacità degli operatori o la creazione di meccanismi per garantire un accesso tempestivo durante le indagini e la custodia cautelare, come così come l’advocacy e l’empowerment legale.

Ieri, l’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC) ha tenuto un evento per celebrare il decimo anniversario dell’adozione dei Principi e delle Linee guida, che è stato ospitato dal presidente della CCPCJ alla sua trentaduesima sessione, l’ambasciatrice Mary Mugwanja del Kenya .

L’evento del presidente ha offerto agli Stati membri l’opportunità di ricordare l’importanza strategica del patrocinio a spese dello Stato per sfruttare i sistemi di giustizia penale ai fini dello sviluppo sostenibile, in particolare per i gruppi che si trovano ad affrontare ostacoli strutturali.

Mugwanja ha ricordato che, nel Dichiarazione di Kyoto del 2021gli Stati si sono sforzati di “prendere misure per garantire l’accesso al patrocinio a spese dello Stato per coloro che non dispongono di mezzi sufficienti o quando gli interessi della giustizia lo richiedono, e aumentare la consapevolezza della disponibilità di tale aiuto, anche promuovendo l’applicazione pratica delle pertinenti disposizioni dei Principi e Linee guida”.

Nel suo discorso di apertura, il Direttore Esecutivo dell’UNODC Ghada Waly ha riflettuto sull’impatto dello strumento. “L’adozione dei principi e delle linee guida delle Nazioni Unite nel 2012 è stata rivoluzionaria nel garantire l’accesso alla giustizia per tutti. Dieci anni dopo, rimangono altrettanto rilevanti nel proteggere coloro che non sono in grado di proteggere se stessi”, ha affermato. “L’UNODC, in qualità di custode dei principi e delle linee guida, rimane in prima linea negli sforzi per aiutare i paesi a stabilire quadri giuridici e politici più solidi in tutto il mondo”.

Juan Martín Mena, segretario alla Giustizia presso il Ministero della Giustizia e dei Diritti Umani dell’Argentina, ha dichiarato: “in un mondo dove la metà più povera della popolazione possiede il 2 per cento della ricchezza totale, l’impegno degli Stati dovrebbe essere con la giustizia sociale. Le politiche pubbliche che garantiscono un migliore accesso alla giustizia sono strumenti di inclusione e strumenti efficaci per combattere le disuguaglianze strutturali”.

I relatori hanno sottolineato l’importanza dell’assistenza tecnica fornita dall’UNODC, che collabora con gli Stati e le parti interessate per migliorare le capacità nazionali di sviluppare sistemi di assistenza legale e garantire una giustizia incentrata sulle persone. Nel 2023, l’Ufficio aumenterà tale cooperazione in tutte le regioni. L’UNODC avvierà iniziative e strumenti con particolare attenzione al miglioramento dell’accesso tempestivo all’assistenza legale nelle stazioni di polizia, al miglioramento della qualità dei servizi e delle valutazioni dell’assistenza legale e alla lotta alla discriminazione e alla disuguaglianza.