La commissione per il controllo dei bilanci ha raccomandato di firmare il bilancio della Commissione, esprimendo al contempo preoccupazioni sulle opzioni limitate per controllare l’utilizzo dei fondi per la ripresa.
Con 19 voti a favore e sei contrari, la commissione per il controllo dei bilanci ha raccomandato mercoledì quel Parlamento concede il discarico al bilancio 2021 della Commissione. Nella stessa sessione di voto, hanno firmato i conti del Fondo europeo di sviluppo e di 33 agenzie dell’UE (clicca qui per i risultati della votazione).
Vulnerabilità a uso improprio e frode
Nella risoluzione che accompagna la decisione sul discarico (adottata con 19 voti a favore, 3 contrari e 3 astenuti), i deputati affermano che poiché i fondi per la ripresa e la resilienza (RRF) sono stati istituiti “sotto la pressione del tempo”, i requisiti di controllo sono molto più leggeri di quelli in vigore per i fondi di coesione e per l’agricoltura.
I deputati sottolineano inoltre che per i fondi di recupero gli Stati membri hanno una maggiore responsabilità di proteggere gli interessi finanziari dell’UE rispetto ai programmi di coesione o agricoli, mentre i sistemi di controllo di alcune autorità nazionali sono “troppo soggetti a errori e inaffidabili”, di qualità non uniforme o troppo complessi , e può attirare abusi, frodi e criminalità organizzata.
I deputati chiedono alla Commissione di assicurarsi che negli Stati membri siano in atto sistemi di controllo interno e norme per prevenire e individuare frodi, corruzione e conflitti di interessi. Chiedono inoltre che sia introdotto un meccanismo di segnalazione delle frodi, segnalando alla Commissione e alla Procura europea (EPPO).
Allo stesso modo, i deputati sono preoccupati per le “prime indicazioni” che in alcuni Unione Europea paesi I fondi RRF possono essere utilizzati per sostituire la spesa nazionale e invitano la Commissione a svolgere ulteriori controlli per impedirlo.
Mancanza di chiarezza sulle pietre miliari e sugli obiettivi RFF
I deputati mettono in dubbio la valutazione della Commissione sulla conformità nazionaletraguardi e traguardi‘ (criteri condizionali per i paesi dell’UE per ricevere pagamenti RRF) e sottolineare la loro mancanza di chiarezza e definizioni comparabili. Chiedono alla Commissione di astenersi dal valutare tale conformità “sulla base di negoziati politici” e di mettere in atto un sistema affidabile per verificare se i traguardi e gli obiettivi sono effettivamente attuati e per valutare l’efficacia delle disposizioni di audit e controllo degli Stati membri funzionamento.
Gli attori locali e regionali devono essere coinvolti
I deputati sono preoccupati per il rischio di “rinazionalizzazione” nella pianificazione, monitoraggio e controllo nel caso dei fondi per la ripresa dell’UE e invitano gli Stati membri a coinvolgere pienamente le autorità locali e regionali, la società civile, le parti sociali, il mondo accademico e altre parti interessate nelle iniziative nazionali piani di recupero.
Accesso delle ONG alle istituzioni dell’UE
Per garantire che i fondi dell’UE finanzino solo le organizzazioni che rispettano rigorosamente i valori dell’UE, i deputati propongono di istituire un elenco pubblico di ONG impegnate in attività quali incitamento all’odio, incitamento al terrorismo, estremismo religioso o fondi dell’UE utilizzati in modo improprio, per impedire loro di accedere all’UE istituzioni. Il registro per la trasparenza deve essere migliorato e le ONG devono registrarsi come lobbisti.
Inoltre, i deputati chiedono alla Commissione di proporre un nuovo ONG Regolamento che prevede condizioni per l’ottenimento di fondi comunitari e obblighi di comunicazione delle fonti di finanziamento nonché delle attività svolte per conto di committenti esteri.
Citazioni
Correlatore per il discarico della Commissione Monika Hohlmeier (PPE, DE) ha dichiarato: “I colloqui tra il Parlamento e la Commissione durante questo processo di discarico hanno avuto un impatto sul modo in cui l’UE controlla attualmente e su come eseguirà il suo controllo sui finanziamenti per la ripresa e la resilienza in futuro. Il sistema di controllo del RRF non è consolidato come, ad esempio, per i programmi di coesione o di finanziamento agricolo dell’UE, e inizialmente abbiamo lanciato l’allarme su questioni di trasparenza, metodologie mancanti e protocolli di controllo che consentirebbero di garantire la protezione degli interessi finanziari dell’UE. Dobbiamo ancora essere rassicurati sul fatto che i fondi per il recupero raggiungeranno i beneficiari finali a tempo debito e non saranno utilizzati dagli Stati membri per altri scopi. Mettiamo in guardia contro la “nazionalizzazione” della RRF e insistiamo con forza sul coinvolgimento delle autorità locali e delle parti interessate nell’attuazione dei piani nazionali di ripresa”.
Correlatore per il discarico della Commissione Jeroen Lenaers (PPE, Paesi Bassi) ha affermato: “C’è stato un dialogo costruttivo tra l’autorità di discarico e la Commissione e un’eccellente cooperazione con la Corte dei conti. Siamo preoccupati per le conclusioni della Corte secondo cui la Commissione ha sopravvalutato il europeo Contributo del bilancio dell’Unione alla spesa per il clima 72 miliardi di euro. Inoltre, abbiamo visto il tasso di errore per le spese ad alto rischio aumentare nuovamente rispetto all’anno precedente, al 4,7%. Questo è inaccettabile e preoccupante. Sul versante positivo, è stato positivo vedere un ampio sostegno per aumentare la trasparenza e migliorare i controlli sulle attività delle ONG, dopo che Qatar-gate ha evidenziato gravi carenze al riguardo. La Commissione dovrebbe garantire che i fondi dell’UE siano tracciabili dal destinatario diretto al beneficiario finale”.
Prossimi passi
Il Parlamento nel suo insieme prenderà la sua decisione finale sul discarico del bilancio dell’UE per il 2021 durante la sessione plenaria dell’8-11 maggio.
Sfondo
La procedura di discarico è un processo di controllo parlamentare sul modo in cui la Commissione e altre istituzioni e organi hanno utilizzato il bilancio dell’UE, conformemente al principio della sana gestione finanziaria.
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